本文摘要：中国社科院财经战略研究院8月3日公布的中国政府资产负债表表明，截至2013年底，中国政府负债多达56万亿元，同比快速增长将近两成。

中国社科院财经战略研究院8月3日公布的中国政府资产负债表表明，截至2013年底，中国政府负债多达56万亿元，同比快速增长将近两成。与此同时，中国政府2013年资产总额111.9万亿元，同比快速增长将近一成，增长速度近高于负债增长速度。

　　总资产不足以应付政府债务　　根据中国政府资产负债表2015，2010年我国政府资产总计106万亿元，2011年资产总计85.5万亿元，2012年资产总计101.8万亿元，2013年资产总计111.9万亿元。相比于2012年，2013年政府资产快速增长近10%。而反观我国政府的负债情况，2010年政府负债总计40.5万亿元，2011年负债总计近44万亿元，2012年负债总计47万亿元，而2013年政府负债总计大幅度上升至56万亿元，同比大幅度快速增长近20%。　　具体分析负债结构由此可知，2013年政府负起偿还债务责任的债务大约20.7万亿元，其他政府债务近10万亿元，国有金融机构不良资产3.8万亿元，政策性银行发售债券近9万亿元，外债的其他部分为3万亿元，社保基金缺口10万亿元。

　　社科院财经战略研究院研究员杨志勇回应，数据表明，我国的资产规模大、情况较好，不足以应付政府债务。谈到2013年政府债务同比增幅将近两成的原因，他回应地方政府债务的上升有可能是最重要因素。　　资产规模为负债规模2倍　　据专家讲解，目前，我国实施以所持构建制为核算基础的预决算报告制度，主要体现政府支出收支等流量情况，不不存在以一级政府作为主体的资产、负债的拆分数据。

我国目前尚不确实意义上的政府资产负债表。　　根据去年年底国务院印发《权责再次发生制政府综合财务报告制度改革方案》，2020年地方政府资产负债表必须向外界公开发表，资产和负债都将清晰。　　此次公布的中国政府资产负债表中的中国政府一是所指政府总体，二是指政府组成部分。

其中，政府组成部分还包括各种行政单位，非营利性事业单位，用于行政事业编成或经费来源主要是国家财政拨款的社会团体，以及由国家经费创建、主要资金来源为国家经费的基金会。还包括社会保障基金，其中全国社会保障基金作为分开的主体，但不还包括中央银行。　　必须留意的是，虽然我国政府负债增长速度较高，但政府享有大规模优质资产。

我国近几年来政府总资产规模皆为负债规模2倍左右。此外，政府净资产与GDP大体持平，2012年政府净资产占到GDP的101.51%，2013年政府净资产占到GDP的94.94%。

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